从地方立法看研学实践的发展方向——基于上海、山东、广东三地文件的比较研究

张超 (作者)

齐齐哈尔市建华区第三十二中学

常月馨 (作者)

齐齐哈尔市朝鲜族学校

关键词：

研学实践, 校外实践教育, 地方立法

已出版

2026-07-30

摘要: 2016年教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号）确立了研学旅行的教育属性，而2024年以来上海、山东、广东（广州）三地相继以地方性法规或规范性文件推进研学实践，标志着研学正从“政策倡导”走向“地方立法”与“刚性治理”。运用文本比较与政策分析法，对三地文件在概念界定、制度层级、课时频次、组织主体、经费机制、安全责任等维度进行系统比较，研究发现研学实践呈现五大发展方向：概念从“研学旅行”回归“校外实践教育”的实践育人本质；制度从行政倡导升级为法治保障；教学从弹性安排转向课时刚性化；组织从学校主导趋向校社协同共治；治理从原则性要求转向精细化、可审计。三地经验共同指向“课程核心、公益本位、安全法治、社会协同”的研学实践新生态，对完善国家研学实践制度体系具有启示意义。

参考文献

[1] 教育部等. 教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见: 教基一[2016]8号[A/OL].
[2] 上海市人民代表大会常务委员会. 上海市中小学校外实践教育促进规定[Z]. 2024-08-22.
[3] 山东省教育厅等. 关于进一步促进中小学生研学实践活动高质量开展的若干措施: 鲁教基字[2026]6号[Z]. 2026-07-24.
[4] 广州市人民代表大会常务委员会. 广州市中小学校外实践教育条例(草案修改稿·征求意见稿)[Z].2026-08.
[5] 教育部.中小学综合实践活动课程指导纲要[A/OL].(2017-09-25)[2026-08-20].
[6] 和学新,徐晓晨.研学旅行: 背景、现状与对策[J].当代教育科学,2019(3):88-92.
[7] 中华人民共和国中央人民政府. 教育强国建设规划纲要(2024—2035年)[Z].2025. DOI: https://doi.org/10.5089/9798400267468.002

如何引用